Целеви стойности

Под таблица № 3 (показатели за резултат) на програмния шаблон има две полета с данни, посочващи термините, чрез които се изразяват показателите за резултат и съответните им цели:„Термин за мерната единица на показателя“: абсолютно число или процент. Отбележете, че за общите показатели това винаги са абсолютни числа (съгласно член 17, параграф 4 от регламента за ESF+) и терминът съответно се определя от системата, а за специфични за програмата показатели държавите членки сами ще избират дали да отчитат показателите под формата на проценти или като абсолютни числа. „Термин за мерна единица на цел“: абсолютно число или процент. Държавите членки сами ще избират. както за общите, така и за специфичните за програмата показатели за резултати, дали да изразят целите като абсолютни числа или като проценти (член 17, параграф 4 от регламента за ESF+).

Когато е определена целева стойност за общ показател за резултат, има два записа за отчитане на стойностите на постигнатите резултати (както вече беше направено през програмния период 2014—2020 г.): единият запис показва постигнатият от участниците резултат, отчетен по показателя за продукт, с който е свързан общият показател за резултат; вторият запис показва резултата, постигнат от всички участници в СЦ (по категория регион). По този начин не е необходимо целевата стойност на общия показател за резултат да бъде свързана с общия брой участници, тя може да бъде свързана с всеки показател за резултат (в съответствие с логиката на интервенцията).Например, ако целта на общия показател за резултат „Участници, които при напускане на операцията получават квалификация“ е свързана с общия показател за резултат „Малцинства“, тогава трябва да бъдат отчетени две стойности: една, отнасяща се до участниците от малцинствата, придобили квалификация, и една, отнасяща се до общия брой участници, придобили квалификация на нивото на СЦ (по категории региони).За посочване на подобна връзка Таблица № 3 от програмния шаблон (показатели за резултат) в портала SFC2021 има поле „Изходен показател, използван като основа за определяне на цел“, където се появяват и могат да бъдат избрани изходните показатели, определени за специфичните цели. По този начин, за да се избере изходен показател като основа за показател за резултат, първо трябва да бъде определен в Таблица № 2 от програмния шаблон (изходни показатели) за същия приоритет, специфична цел, фонд, категория регион.

Рамката за изпълнение се състои от всички показатели за резултатите и резултатите на програмата. Това включва всички съответни общи показатели (т.е. показатели по приложение I за конкретни цели (a) до (л) операции, които не са насочени към най-нуждаещите се; показатели по приложение II за конкретни цели (л) и операции, насочени към най-нуждаещите се; и показатели по приложение III за конкретна цел (м)) и всички специфични за програмата показатели, които са зададени в програмата, включително тези с цел и тези без цел.Целта на рамката за изпълнение е да се оцени не само дали целевите стойности са постигнати, но и да се наблюдава изпълнението на програмата и да се допринесе за измерване на общите резултати на фондовете.

Да, за специфичните цели (a) до (л) е допустимо нито един от общите показатели за резултати да не бъде включен в рамката за изпълнение, ако не е уместен. В този случай е необходимо да се зададат целеви стойности за специфичен за програмата индикатор на резултат, така че да има поне една целева стойност за индикатор за резултат и една целева стойност за индикатор за резултат за всяка конкретна цел.

Съгласно член 6, параграф , букв в от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните – ОРЗД), обработването на лични данни е законосъобразно, когато е необходимо за спазване на законово задължение,което се прилага спрямо администратора.По принцип ОРЗД (член 9, параграф 1) забранява обработването на специални категории лични данни, така наречените „чувствителни“ данни, които например обхващат и данни за здравословното състояние. Въпреки това, при условие че се осигурят подходящи предпазни мерки за основните права и интереси на субекта на данните, законодателството на ЕС или на държавите членки може по причини от важен обществен интерес да предвижда изключения (член 9, параграф 2, буква ж) от ОРЗД). Забраната за обработване на чувствителни данни може да бъде отменена и в случай на изрично съгласие от субекта на данните (т.е. участника).Следователно, ако събирането на данни за здравословното състояние (като пациенти с ХИВ или COVID) е необходимо за събирането на общи или специфични за програмата показатели или за целите на контрола или одита (например за оценка на допустимостта на участниците), проектът на Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР) за периода 2021–2027 г. (член 4) предоставя правно основание за законосъобразното обработване на тези данни съгласно ОРЗД.Националното законодателство за защита на данните обаче може да бъде по-ограничително. Поради това се препоръчва управляващите органи да се консултират проактивно със своите национални органи за защита на данните, за това как да се съобразят със задълженията за обработване на данни, определени в ОРЗД и в националното законодателство. Наистина може да се окаже, че за да изпълнят изискванията за мониторинг на ЕСФ +, някои държави членки трябва да издадат нови законодателни актове, които да направят обработването на данни законосъобразно.Като странична бележка, моля, имайте предвид, че наборите от данни могат да бъдат псевдонимизирани (напр. с помощта на изкуствено създаден уникален идентификационен номер, който може да бъде отделен от личните данни чрез схема за криптиране).

Възможността за свързване на показателите за резултат с показателите за изход ще бъде в SFC, независимо дали показателят за изход или резултат има целева стойност или не. Особено полезно и силно препоръчително е това да се направи, в случай че целевите стойности или стойността на постижението са изразени в относително изражение (например съотношение, процент). В противен случай значението на това съотношение ще бъде неясно и може да не е възможно да се изчислят съотношенията на постиженията.  За посочване на подобна връзка Таблица № 3 от програмния шаблон (показатели за резултат) в портала SFC2021 има поле „Изходен показател, използван като основа за определяне на цел“, където се появяват и могат да бъдат избрани изходните показатели, определени за специфичните цели. По този начин, за да се избере изходен показател като основа за показател за резултат, първо трябва да бъде определен в Таблица № 2 от програмния шаблон (изходни показатели) за същия приоритет, специфична цел, фонд, категория регион.

"Съответните данни от предишните програмни периоди (свързани със съществуващата намеса или с подобни действия) наистина могат да се използват като референтни стойности за изчисляване на целевите стойности. Други сравними данни, включително на международно ниво, също могат да се използват за определяне на целите.  Като справка можете да се консултирате и със „Схематични примери за определяне на целите на ЕСФ+“, разпространени до членовете на Партньорството за оценка през юни 2020 г.

Да, може да бъде зададена целева стойност за общия брой участници на ниво специфична цел (SO), без да е необходимо да се определят целеви стойности и за отделни групи. В такъв случай, съставът на разгледаните групи от участници ще се измерва по общи показатели, но без конкретни целеви стойности за всяка група. По същия начин, целева стойност може да бъде зададена за отделни групи, без да се налага да задавате целева стойност за общия брой участници. Например, когато логиката на интервенция на подкрепата, предлагана в рамките на SO, се фокусира конкретно върху някои целеви групи (например трайно безработни). В такива ситуации, вместо обща целева стойност за общия брой участници, може да е уместно да се зададе целева стойност само за конкретна целева група. Обърнете внимание, че независимо от зададените целеви стойности, трябва да се отчитат данни за всички общи показатели за продукция.