Kako lahko za posameznike, ki živijo v gospodinjstvu z nizko intenzivnostjo dela, določimo cilj za kazalnik učinka, specifičnega za program, če referenčne vrednosti iz prejšnjih ali podobnih izkušenj niso na voljo?

Če ni podobnih izkušenj, iz katerih so na voljo primerljivi podatki, se lahko kot referenca uporabijo podatki iz EU-SILC in EU-LFS. Za to lahko izračunate delež delovno sposobnih posameznikov, ki živijo v gospodinjstvu z nizko delovno intenzivnostjo – merjeno s podatki EU-SILC – med nezposlenim in neaktivnim prebivalstvom (delno sposobnim) v državi – merjeno z EU- LFS.  Na primer: v letu 2019 podatki EU-SILC na Irskem kažejo, da je v takšnih gospodinjstvih živelo 381 tisoč delovno sposobnih ljudi (18–64 let). Po EU-LFS za leto 2019 je bilo 616,9 tisoč delovno sposobnih neaktivnih in 104,5 tisoč nezaposlenih. Tako bi bil ocenjen delež, ki bi se uporabil kot referenca za ciljno vrednost: 381/(616,9+104,5)=53 % predvidenih nezaposlenih in neaktivnih udeležencev ESS+.